我国社会老龄化趋势近年持续加剧，且全面实施两孩政策以后，养老托育服务供给严重不足问题已成为社会关注热点和难点。托育和居家社区养老建设、“一老一小”融合探索，以居家为基础，社区为依托、机构兜底、医养相结合的养老托育服务，满足社区一老一小、多层次的养老托育需求服务。这其中最艰难的当属社区困境家庭。明慈中心曾开展失能失智老人照护者关爱活动（赋能）项目，更加能够体会困境老人的生活。本次项目旨在通过入户陪护+培训+社工支持的立体社区服务支持体系，服务困境家庭包含老人及孩子的心理陪护蔚藉，为困境家庭提供专业个性化服务，解决困境家庭现实需求，改善困境恢复家庭功能和社会功能，提高内生动力，探索可帮助摆脱生活困境的方案，辐射服务社区一老一小。

项目实施周期

计划实施周期：5年以上

已实施周期：3-4年

项目受益人数

目前已覆盖受益人数：6000

本次公益创投计划再次覆盖项目受益人数：2000

项目受益对象

东花市街道、天坛东路街道一老一小

项目资金规模（年度）

已开展的项目规模(万元)：25万

本次公益创投计划开展项目规模(万元)：15万

项目主要实施地域

东花市街道、天坛东路街道

项目合作单位

北京市东城区金朝社会工作服务中心

项目需求

社区服务，发动社区自发力量，建立志愿者团队、整合资源。用有限的资金及资源，联动社区内工作人员、社区内商铺、全市乃至全国养老机构、社会组织以及新闻媒体等共同开展社区服务工作。

项目目标

通过入户陪护+培训+社工支持的立体社区服务支持体系，服务社区一老一小及困境家庭，为社区一老一小解决现实需求，为困境家庭提供专业个性化服务，解决困境家庭现实需求，改善困境恢复家庭功能和社会功能，提高内生动力，探索可帮助社区一老一小解决现实需求及困境家庭摆脱生活困境的方案。

1、完成儿童暑期活动2场，丰富孩子暑期生活，帮助老人解决一部分照护儿童问题；

2、困境儿童开学帮扶及心理干预，心理干预4场活动，真正做到缓解一小照护问题；

3、社区困境老人心理服务活动（赋能），4场活动；

4、特困残疾人、失能失智老人照护者关爱活动（赋能），5场活动；

5、社区理发活动（60岁以上老人）560户，链接养老资源已完成300人；

6、丰收进社区活动（困难群体），开展两场活动，满足老人切实需求足不出户送菜到家；

7、新年大扫除活动（入户），重点贫困户113家，每家2小时，链接养老资源入户；

8、困难家庭新年慰问，重点贫困户113家。

项目成效

1、完成儿童暑期活动2场，服务东城区东花市和体育馆路2个社区，丰富孩子暑期生活、社会实践等，缓解老人照护孩子的难题；

2、困境儿童开学帮扶及心理干预，心理干预4场活动，服务东城区东花市和体育馆路2个社区特殊儿童心理抚慰；

3、社区困境老人心理服务活动（赋能），4场活动，为老人带来心理蔚藉；

4、特困残疾人、失能失智老人照护者关爱活动（赋能），5场活动，让老人感受到来自社区、社会的关爱；

5、社区理发活动（60岁以上老人）560户，已完成300人，根据夏季老人需求量大的特点入户或在社区内为老人带来方便；

6、丰收进社区活动（困难群体），开展两场活动，链接有机老种蔬菜直接进入家庭；

7、新年大扫除活动（入户），重点贫困户113家，每家2小时，结合中国传统新年大扫除从视觉和感受上让贫困户建立生活欣欣向荣的状态，提高内生动力；

8、困难家庭新年慰问，重点贫困户113家，为贫困户提供实际直接的关爱。

项目管理

1、项目准备阶段:根据社区基本情况、居民实际需求，制定准备链接对应资源的配备与落实，按要求采购、按需求准备撇和的人力等，进一步确定具体实施的方案。由社区进行必要的监督反馈，阶段性成果验收，这样就能够很好地解决活动中可能遇到的问题，增加风险的可控性。

2、项目实施阶段:根据项目活动实施的具体方案，由社区按各阶段性成果按其技术要求、质量保证进行验收，运用公众号或新闻等宣传手段使项目得到大家的认知。在每个阶段完成后，项目负责人都能够比较清楚地了解项目的进展、完成情况，以及服务对象对项目完成部分的满意程度。发现问题及时处理与解决，以提高项目管理的整体水平。

3、项目完成阶段：根据社区所规定的服务范围及有关标准对服务活动进行监督检查，如调查问卷或走访等。机构对项目实施过程中所产生的各种文档、技术资料等进行整理与编辑，编制总结报告，对活动发布公众号等新闻方式宣传。同时对整个项目实施过程及项目本身进行总体的调查问卷及绩效评价，以积累项目管理的经验。

4、项目维护阶段:主要是项目的后续服务，可由专门的部门负责，对于每一次服务活动都需与社区确定并接受监督，随时发现问题随时修正。

项目实施计划

1、7月底-9月初，①儿童暑期活动、困境儿童开学帮扶、心理干预分别2场；②社区困境老人心理服务活动（赋能）、特困残疾人失能失智老人照护者关爱活动（赋能）1-2场；③社区理发活动（60岁以上老人），根据社区情况每周进行1-2次，以及每周入户1-2户。实施过程中与社区、街道等保持紧密的联系，在其帮扶和监督下，及时调整方案等，联动社区工作人员、社区商铺、养老机构、社会组织以及新闻媒体等共同开展以上活动目标人员服务活动。建立志愿者团队、整合资源，宜可与党建相融合，节约有限的资源服务为更多的人提供关爱服务。使工作和服务可视化，引发更多人的关注和支持。2、9月初-10月底，以服务社区困境人群为主，持续举办社区困境老人心理服务活动（赋能）、特困残疾人失能失智老人照护者关爱活动（赋能）及社区理发活动（60岁以上老人）。其模式如7-9月活动，以调查问卷、回访等方式及时了解问题并做出调整。3、10月底-12月底，持续举办以上社区老人活动，并开展丰收进社区活动（困难群体）2场。其模式参照以上，与社区、街道及时沟通，自我总结，调整方案及执行方法等。4、12月底-2月初，以上活动持续开展，并开展新年大扫除活动（入户）、困难家庭新年慰问活动113户。模式如上。对前几个月工作实时总结。5、其他未尽。

项目执行团队介绍

项目负责人：

邹晓玲 负责指导监督项目执行

项目主要实施人员：

李娜 项目协调及执行；

徐慎檀 项目协调及执行 数据统计分析；

姚瑶 项目协调及执行 青少年活动策划、老人入户协调人；

高阳 项目协调及执行 老人入户服务

孙丽娟 项目协调及执行 老人入户服务

吴坎坎 特聘专家 中科院心理研究所心理专家

张玉龙 技术支持

其他可调度人员配合项目执行相关工作：

陈平 财务，活动支持

杨昆 活动支持

项目年度预算

具体见附表