一、项目背景：景和园保障房社区是北京市最早的保障房社区之一，社区困境中老年人多，周边养老资源欠缺，能够满足基础的生活照料都已经很困难，再来满足心理及精神健康方面就更难达到。而通常基础的生活照料是显性的需要，容易被满足。而心理及精神健康是隐性的需要，容易被人们忽略，不容易被满足。

二、项目目的及意义：通过项目执行为独居老人搭建社会支持网络，满足生活安全层面的需求。通过前期了解，这些独居老人平均年龄在70岁以上，身体患有多种疾病，独自居住在保障房社区中。他们的生活环境存在着较大的风险，如果突然患病或遇到其他困难，无法得到及时且有效的帮助。

三、项目内容：运用现有的志愿服务团队开展巡视探访活动，同时能够链接不同资源满足项目收益群体在生活安全及照料方面的需求。

项目实施周期

计划实施周期：1-2年

已实施周期：3-4年

项目受益人数

目前已覆盖受益人数：182

本次公益创投计划再次覆盖项目受益人数：40

项目受益对象

景和园保障房社区中的独居老人

项目资金规模（年度）

已开展的项目规模(万元)：20

本次公益创投计划开展项目规模(万元)：15

项目主要实施地域

东坝地区景和园保障房社区

项目合作单位

东坝地区办事处、景和园社区居委会、5支志愿服务队及其他爱心企业

项目需求

本项目直击独居老人生活安全及生活照顾这个痛点和难处，景和园保障房社区的独居老人由于自身经济、身体原因及家庭支持缺失，存在较大的安全及生命隐患。现有政策虽然能保障其基本的生活，但是身体情况欠佳无力打扫家中卫生导致居家环境卫生脏乱、虫害滋生严重影响身体健康；设施老化问题严重，导致居住安全隐患多发；适老化设施缺乏致使生活行动不便、意外频发。近几年来虽然没有出现在家中去世多日才被发现的现象，但是也有很多独居老人生病多日无人问津或者摔倒在家很久无人来扶、无法及时送医。而保障房周边公共服务的缺失也在一定程度上加重了老人的困境，基于此需要开展巡视探访活动保障老人的生活安全，同时也积极链接外部慈善资源为老人提供必要的帮助。

项目目标

总 目 标：

本项目紧密围绕“巡视探访”这个主题，建立社工+义工的“双工携手”服务模式，对社区中的困境老人根据不同的需求及特点提供巡视探访服务，将了解到的需求链接外部慈善资源开展服务，形成发现寻求--链接资源--提供帮助这样一种模式。

具体目标：

1.通过此项目，和志愿者一起开展巡视探访活动并完善巡视探访制度，使得更多的居民关注独居老人的生活，并能给予必要的帮助。

2.通过此项目，在一年内，继续深化社工+义工“双工携手”的服务模式

开展巡视探访活动，对不少于40名独居老人的需求和困难及时回应及时

解决。

项目成效

预计完成指标

1、建立一人一档一策不少于40个，并链接不同的资源（爱心企业、大学志愿团队、志愿服务队等），同时在社区中寻找并培养热心人士，组成志愿者团队并进行能力建设，能够更好地为项目受益群体提供服务，社会工作者将通过前期筛选，并按照现有人力资源的比例，重点为独居和高龄等老人提供服务项目周期内预计能够覆盖景和园社区保障房内不少于40名困境老人；每次服务中都以社工+志愿者的“双工携手”形式开展，意在培育志愿者自主服务的意识与能力，根据服务的内容确定志愿者的人数，平均每次服务需要志愿者人数不少于10人；

2、志愿者能力提升活动，具体为开展志愿培训活动不少于12次，项目周期每月至少召开一次志愿者例会，有会议影音资料、记录等；

3、开展巡视探访活动，最终在项目周期内巡视探访有服务影音资料、记录等，每月不少于3次集中巡视探访；

4、不少于40次的社区活动，每月不少于3次，参与人员不少于400人次

项目管理

一、风险及应对：

1、服务于老年人风险较大，社会工作者需要进行培训，了解老人的行为认知特点等。

2、社区志愿者招募人数如不理想，可以链接社区居委会、社区内的社会组织共同参与活动，由社区居委会发挥优势，协助解决问题。

3、活动组织专业性问题，组织工作人员与志愿者专业培训，聘请专业人员定期督导。

4、工作者心态与情绪的调整，联系督导机构，定期为社会工作者进行督导与心理减压。

二、项目宣传计划

项目宣传的第一个节点为项目启动后，通过人民日报网、北京社会建设和民政网、北京社区报等大众传媒及实施地政府公众号、机构公众号进行宣传；第二个节点为项目实施中期，对项目活动进行综述，并进行推广；项目宣传的第三个节点在项目的结项阶段，以项目大事记的形式对项目进行报道。

项目实施计划

1.项目启动后一个月内通过对困境老人逐人开展风险等级评估，按照高、中、低三个风险等级及对应需求评估对该受益群体建立一人一档一策，在项目周期内提供不同类型的服务；

2.项目启动后一个月内，通过风险等级、需求评估后完善现有的巡视探访制度以及突发事件应急制度，具体做法为召开会议，完善巡视探访制度，

带动志愿服务团队开展巡视探访；

3.社会工作者带领志愿者对于高风险的老人的探访每月不少于3次，项目周期内不少于36次，志愿者自身通过结对子的方式对于其他类型的老人每月开展探访不定期的巡视探访、对于需求和问题能够及时予以回应和反馈。

4.对于在巡视探访中了解到的老人面临的困难，进行分类并链接相关部门的同时整合慈善资源开展帮扶。

5.项目周期内定期组织开展适合老人的社区活动，次数不少于40次，活动内容有八段锦、太极拳、手工等活动，以丰富老人的生活

项目执行团队介绍

韩亚歆 负责人/助理社工师 从事一线实务社会工作7年。带领项目团队参与过多个项目，有丰富社会工作经验，与社区居委会有良好的关系基础，有较强的沟通能力和协调能力，对于社区养老服务、助残服务、社区融合服务有丰富的经验，曾独立开展了多个养老助残、精准帮扶项目。 负责项目总体协调和进度把控及财务管理

曹霏 项目督导/中级社工师 从事一线实务社会工作15年，有丰富的救助帮扶个案及督导经验。 负责项目执行过程中的技术支持和帮助，项目进度把控，经验提升等

夏青环 项目主管 5年一线社会工作经验，有相关困境老人服务经验并参与过市、区级政府购买服务项目的实施 负责项目的策划、实施，链接社会资源，负责项目活动实施，与志愿者沟通等工作

陈国玲 执行社工 5年一线社会工作经验，有相关困境老人服务经验并参与过市、区级政府购买服务项目的实施。 负责执行项目具体活动实施

项目年度预算

项目预算明细表

序号 费用类别（可以按活动或者按财务科目详细列明） 单位 单价（元） 数量 小计（元） 备注

1 调研、评估建档 人 800 80 64000 通过风险等级评估、需求评估建立一人一档一策产生的社工、志愿者人工费及调研材料费用等

2 巡视探访活动 次 800 36次 28800 为40名项目受益群体提供以“双工携手”服务模式服务开展巡视探访、邻里守望一帮一结对子服务，包括社工、志愿者人工费用和购买其他物资的费用

社工费用、志愿者劳务费、物资费用以及服务开展发生的交通费、餐费等：项目周期内每月次,包括提供理发、代购、老化设施维修、适老化设施改造、助医助行及处理行政事务等服务。

3 志愿者团队增能 次 1000 12次 12000 聘请相关老师开展此项工作,包含社工费用、聘请相关人员的费用及物资费用等。沟通技巧、人民调解、火灾预防、民法典解读、急救技能等知识培训、团队建设增能等购买物资等费用

4 开展社区活动 次 800 40次 32000 开展八段锦、太极拳、健身操、手工等活动以丰富老人的生活。

5 项目管理费用 9% 13200 用于支付工作人员及志愿者意外伤害保险、购买防疫物质、税费、项目宣传及项目运行中不可预见的支出。

共计 150000