本项目旨在积极响应国家社区治理的大政方针，通过“五社联动、科学协同”的项目设计，给予全国范围内优秀的社工组织、社区志愿者、街道社区利益相关方全方位的帮扶支持，希望通过“构建人宠和谐/动物友好型社区理念”的广泛传播、文明养宠行为模式的倡导、社区未成年人的生命关怀主题教育、社区TNR项目的有序开展，相关标准的制定、颁布与试点，社区业主对流浪动物的认知调查与有效干预、以流浪动物科学救助为主题的社区志愿者培训、社区领养活动的自发举办、社区自治组织的培育、基层政府相关配套资金的撬动、社区周边宠物医院的公益链接等等方面的连接与融合，在流浪动物最典型的生存场景中，用链路最短、科学协同、全民参与的方式，共同解决社区不文明养宠与流浪动物泛滥所造成的社会问题与人宠矛盾。

项目实施周期

计划实施周期：5年以上

已实施周期：1-2年

项目受益人数

目前已覆盖受益人数：4个社区，大约2000人

本次公益创投计划再次覆盖项目受益人数：至少5个社区，10000人

项目受益对象

社区内养宠人与非养宠人

项目资金规模（年度）

已开展的项目规模(万元)：￥26,150

本次公益创投计划开展项目规模(万元)：￥100,000

项目主要实施地域

北京

项目合作单位

幸运土猫领养中心

项目需求

我们发现目前在很多街道社区内，存在大量人宠矛盾，由此产生了大量的社区投诉，通过长期观察调研我们发现：

1、社区居民对于流浪动物态度存在两极分化，但其中绝大多数居民并不赞同伤害流浪动物，同意针对流浪动物进行科学治理；

2、解决流浪动物问题可有效缓解居民之间矛盾情绪，并有利于社区营造良好社会形象；

3、通过它基金的“陪伴”，为社区志愿者赋能、陪伴，积极打造动物友好社区，从根源减少不文明养宠和流浪动物问题；

项目目标

本方案主要遵循“社会规划/政策”的导向，利用国家鼓励社会化治理、鼓励孵化社区社会组织的政策风向，积极融入政府治理的框架，将“TNR+科学管理”作为标准化的流浪猫管理方法，辅助行政管理部门解决社会问题，并期许通过这一行动推动相关政策制度的制定、完善或执行，促使TNR成为主导性的解决策略。

在社区治理的具体实践中，本项目致力于提升社区的整体自治能力。我们将着力培养动物公益志愿者群体，使其成为解决社区动物问题的积极行动者。此外，我们行动的核心价值在于倡导对动物这一弱势群体的利益保障与平等关怀，体现了鲜明的“社会行动”色彩。全国范围遴选高尚社区里优秀的社工机构/志愿者，提供流浪动物医疗、疫苗、文明养宠传播、社区青少年教育，社区志愿者培训，社区领养活动等方面的支持，帮助社区建立科学完善且人性化的流浪动物治理机制，最终实现社区流浪动物治理自主运转。本方案积极响应“五社联动”，尝试引入社会公益力量，联动社区商业资源，形成党建引领、公众参与、社会协同的管理机制。

项目成效

本项目于2023年9月28日在北京市东城区朝阳门街道启动，主要针对新鲜社区、竹杆社区的公众开展流浪动物综合科学治理的倡导工作，内容为综合治理倡导及动物绝育支持两个主要部分。

在社区倡导上，本项目进行了民意调研，并根据调研结果出具具体的社区倡导方案建议，并开展进社区培训互动等活动，促使形成科学治理志愿队（26人），对其进行为期3个月的实时辅导；志愿队与社区居委会、党委、基金会伙伴紧密合作，顺利开展流浪猫治理工作。同时，应党委与社区要求，作为社区倡导项目的配套措施，本项目为社区流浪猫喂食站提供规范设备设施，动物食品等，科学升级改变原有散乱喂养情况，保持社区整洁易于维护。

在动物绝育支持上，辅导社区与周边动物医院建立合作关系，签约1家专属动物医院。由基金会提供60个免费绝育名额有效支持了社区TNR工作。

项目管理

它基金有完善的《北京爱它动物保护公益基金会项目管理办法》，本项目严格按照基金会项目管理办法规则执行。

1. 类似绝育项目和医疗救治项目， 可以委托合作医院具体执行，与医院结算 。 医院作为收款方，有充足动力配合细化执行与反馈的颗粒度。社区作为受助人， 疫苗能打尽打 ，有充足理由监督医院把每一针疫苗每一颗驱虫药执行到位。 双方的公益执行目标一致又彼此制约。

2. 社区青少年教育生命关怀主题教育以及社区志愿者培训可由它基金讲师执行，并在后期进行远程协助，以及定期进行内容迭代升级；

3. 要求社区有至少一名统筹志愿者， 负责与医院以及基金会沟通执行与反馈工作， 工作量下放到受助对象，可以压缩基金会的执行成本，提高善款执行效率。

4，它基金爱喵专项基金拥有“它是社区一分子”项目进社区的经验，两个项目之间形式类似，可以互相学习彼此优化

5，社区内超过45%的公众参与过各种形式的流浪动物救助，这一议题拥有超高的民众基础

6，社区不文明养宠行为造成的人宠矛盾、业主间矛盾日益尖锐，社区有动力引入社会力量共同推动解决改善

项目实施计划

阶段一，受助方遴选，根据申请遴选有“流浪动物治理”意向的优秀社区；

阶段二，具体执行，（1） 救助人向它基金提

出申请 并确保申请材料真

实完备。

（2） 它基金考察审核通过后发 放名额，并与社区沟通，发放“它基金社区计划”执行方案。

（3）与社区签署合作协议，并组建“它基金X社区”专项工作群。

（4） 它基金按照执行方案开展传播，TNR，志愿者培训，线上线下领养，青少年教育等活动，社区方按要求做好拍照留存并反馈

阶段三 宣传与反馈

（1） 社区工作人员及志愿者向它基金 汇报每次活动执行进展。

（2） 它基金选择适合传播的动 物故事发布微博、微信公众号 等。

（3） 定期回访帮扶效果。并记 录在案。

（4）在社区志愿者熟悉流程及工作方式后，它基金改为线上远程协助。

项目执行团队介绍

方 丹 北京爱它动物保护公益基金会 执行秘书长

刘砾茜 北京爱它动物保护公益基金会 社区项目负责人

曾莉 北京爱它动物保护公益基金爱喵专项基金负责人 幸运土猫创始人

王欢 北京爱它动物保护公益基金会爱喵专项基金专员 幸运土猫项目负责人

李想 北京爱它动物保护公益基金会 社区项目专员

项目年度预算

参见附件