在党的二十大开局之际，北京同福安社会工作发展中心积极响应中央老龄工作精神，深耕东风地区助老服务。通过搭建慈善助老体系，采用特定工作模式，线上线下结合，动员社会基金会与组织，成立福满满公益助老基金，有效解决了东风地区老人的生活难题，提升了他们的生活品质和精神状态。为完善服务网络，项目联动社会爱心团体、企业事业单位搭建区域养老服务综合体，涵盖多方面民生保障，助力东风苑社区荣获国家级老年友好社区称号，推动了地区慈善助老服务创新。2024年，项目团队将继续探索创新慈善为老治理体系，巩固成效，通过塑造“福满益”品牌，致力于实现老年友好、老有所盼的愿景。

项目实施周期

计划实施周期：1-2年

已实施周期：未开展

项目受益人数

目前已覆盖受益人数：25000人

本次公益创投计划再次覆盖项目受益人数： 25000人

项目受益对象

东风地区困境老人

项目资金规模（年度）

已开展的项目规模(万元)：20

本次公益创投计划开展项目规模(万元)：20

项目主要实施地域

北京市朝阳区东风地区

项目合作单位

北京市朝阳区东风乡人民政府 北京扶老助残基金会

项目需求

本项目的核心目标是形成并推广一套可复制的地区慈善助老服务体系经验，并借助政社联动机制推动其发展。实施过程中，项目着重关注以下几点：一是联动社会各界爱心单位、企业和基金会，聚焦老年群体的切实需求和挑战，通过深入调研和实践，形成一套涵盖政策、服务、资源等多方面的慈善助老服务体系，并确保其可复制性和可推广性；同时，构建地区级老年友好社会慈善网络，促进资源有效整合和优化配置。二是依托政社联动机制推动地区化慈善助老事业，项目以政社联动为服务支持方法，坚持党建引领，确保项目服务方向精准定位；社会工作者提供专业服务和指导，确保服务质量和效果；爱心慈善组织作为重要支持，为本项目地区慈善体系搭建提供基础和保障。

项目目标

（一）以“一核二线”为指导核心，构建东风地区困境老人慈善支持体系，形成可复制、可推广的地区级慈善困境老人支持模式。

（二）创建四方共融服务机制，构建地区困境老人社区共融氛围；

（三）搭建五社联动多元化支持网络，构建困境老人线下慈善支持关怀阵地；

（四）以地区困境老人个人及群体需求为导向，搭建地区困境老人老年友好特色氛围。

项目成效

（一）促进地区困境老人政策慈善倡导与影响力提升

通过项目的深入推进，将倡导并推动地区政府出台更多针对困境老人的关怀政策，确保他们的基本生活和服务需求得到满足，同时项目实施的具体成效将提高社会各界对困境老人问题的关注度，促使相关政策更加完善且具有针对性。

（二）提升地区困境老人生活品质，增强个人及家庭生活福祉

通过项目的成功实施和有效推进，将以提升地区困境老人的生活品质、增强个人及家庭生活福祉为核心目标。通过实施定制化的康养服务、心理关怀、适老化改造及个案喘息计划等，将显著提高困境老人的身心健康水平，优化其居住环境，并减轻经济压力。项目实施后，预计老人将享受更高质量的生活，家庭成员的负担也将减轻，家庭和谐度与生活幸福感将得到提升。

（三）构建地区困境老人服务关怀阵地，实现有效关怀与慈善支持

项目实施过程中通过五社联动服务机制，构建地区困境老人多元化服务阵地，为长期照顾困境老人的家庭提供喘息服务，如社区助老公益电影、家庭照顾技能培训等，减轻他们的照顾负担。

项目管理

一、项目启动阶段（2024年8月）

进行需求调研。

制定项目管理办法。

筹备项目书。

二、项目实施阶段（2024年9月-2025年8月）

与地区民生保障办公室合作，制定项目管理制度和月汇报制度，保障项目实施。

召开两次项目推进研讨会，明确受益群体，讨论困境老人实际需求，制定实施方案和推进计划。

完成一份针对东风地区困境老人的服务需求调研报告，调研人数不少于100人，服务人次不少于200人次。

开展四次法治共融助老活动，强化困境老人合法权益保障，直接受益人数不少于200人。

开展四次心理解压共融活动，提升困境老人及其家属的精神福祉，直接受益人数不少于200人。

提供四次医养融合服务，包括专项骨科义诊、中医手工制作等，直接受益人数不少于300人。

为10位困境老人进行家庭适老化改造服务，直接受益人数不少于10人。

为50个困境老人家庭提供个案喘息服务，包括助洁、生活照顾技能培训等，受益人次不少于100人次。

三、项目总结梳理阶段（2025年8月）

总结项目经验和成效，形成不少于3000字的项目总结报告。

开展总结分享会，进行项目后测，了解老年人的服务需求和服务满意度。

项目实施计划

一、需求调研

2024年7月，设计调研问卷，通过入户探访、社区走访、线上推广等形式，了解地区困境老年群体的问题及需求，形成标准化需求调研报告。

二、项目团队搭建

2024年7月，联动东风地区民生保障办公室，搭建项目管理团队，制定一套项目管理办法。

三、项目推进研讨会

2024年8月，开展2次项目推进研讨会，商讨项目方案推进计划，从服务对象的个人、家庭、环境等方面展开研讨，提升困境老人的个人福祉和精神面貌。

四、搭建困境老人支持网络

2024年8月，联动社会各界慈善力量，搭建地区困境老人线下服务阵地，为困境老人提供精细化照护服务。

五、开展服务共融活动

2024年8月-2025年7月，按照困境老人实际需求，开展法治共融、医养共融服务活动，有效拓充困境老人社会支持网络。计划开展4次法治共融助老活动、4次医养助老共融服务。

六、开展精神共融服务

2024年8月-2025年7月，联动地区爱心慈善力量，针对困境老人及其照顾者开展心理康复服务和喘息服务计划，如生活照顾技能培训、家庭助洁服务、个人情感支持等，从生活上、精神上切实提升困境老人的生活福祉。计划开展4次喘息服务、2次心理解压共融活动。

七、项目总结与宣传

2025年8月，总结项目成果与成效，进行宣传，并汇总项目结项材料。

项目执行团队介绍

项目执行团队介绍

李孟 ，北京同福安社会工作发展中心主任，社会工作硕士，中级社会工作师，8 年社工行业从事经验，在本项目中充当项目统筹、进度推进等职责。

宋斯文，北京同福安社会工作发展中心执行主任，社会工作硕士，中级社会工作师，8 年社工行业从事经验，在本项目中充当项目督导，为项目执行推进保证专业支持

黄锂，北京同福安社会工作发展中心项目督导，20 余年社会组织工作经验，硕士生导师 ，在本项目中担任项目督导

朱中朝，项目社工 2年社会工作从业经验，负责项目执行和推进

陶爽 项目社工 1年社会工作服务经验 负责项目执行

彭佳欣 项目社工 1年社会工作服务经验 项目执行

项目年度预算

序号 预算内容 单位 单价 数量 总金额 备注

1 社工人力成本 元/人/月 3500元 2人*11个月 77000 含社工人员工资、社保、公积金

2 社工劳务费 元/人/月 200元 2人*5天*11个月 22000 辅助活动开展

3 个案喘息服务 元/家庭 500元/家庭 60个家庭 30000 用于家庭个案喘息服务费，含助洁、情感支持、照顾技能培训等。

4 项目督导费 元/人 500/次 4次 2000 针对困境老人特殊需求开展的服务目标界定督导培训

5 宣传材料费 元/次 120次 20次 2400 用于12次活动宣传费用、易拉宝、横幅制作等（含4次困境老人心理讲座、4次法治宣传讲座、4次医养助老服务、2次联席会、多次喘息服务等）

6 媒体报道费用 元/次 2000/次 3次 6000 按照项目实施标准在项目推进过程中进行三次媒体报道，扩大项目对社会的认识度

7 困境老人线下关怀服务阵地搭建 元/次 5000 1次 5000 阵地搭建制作费

8 适老化改造 元/次 1500 10次 15000 安装扶手、防滑垫等

8 活动物资采购 元/次 1000/次 14次 14000 用于项目推进指标活动物资采购如每次活动纪念品、笔、本等采买（含12次困境老人服务活动，2次项目推进研讨会）

9 项目管理费 20000 总金额的10%含行政人员、财务人员 费用、硒鼓、打印纸等办公用品

10 税费 元 6600 总金额的 3.3%

合计 200000 元